大科公考材料：
材料1：党的二十大报告中指出，“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”据国家统计局数据，截至2021年底，我国灵活就业者为2亿人左右。
材料2：目前，我国灵活就业和新就业形态蓬勃发展、方兴未艾，类型丰富多样，已经覆盖生产生活各领域、高中低端各层次，从业人员数量迅猛增长，规模持续扩大。灵活就业主要包括个体经营、非全日制、新就业形态等三类就业方式。个体经营，主要包括从业人员在两人及以下的登记注册个体工商户、未登记注册的个体经营户。非全日制就业人员，主要包括养老、托幼、家教、保洁、搬运、装修维修等家政服务和打零工人员。新就业形态就业人员，主要包括交通出行、外卖配送、网络零售、直播销售、互联网医疗等领域的平台就业人员。灵活就业和新就业形态在稳经济、保就业、促增收方面发挥了重要作用，有效减轻了困难群体的就业压力。
材料3：新就业形态蓬勃发展的同时，一系列问题也随之涌现。现行的劳动法、劳动合同法和社会保障制度主要针对传统就业方式设计，还不能很好适应灵活就业和新就业形态劳动者。这使灵活就业和新就业形态劳动者的法律身份，同平台企业、用户和第三方外包企业的法律关系以及权利义务等，均缺乏明确界定和规范。我国现行失业保险和工伤保险均属于“单位关联型”，未有劳动合同的灵活就业和新就业形态劳动者无法参保。基本养老保险和基本医疗保险虽然为其设立了相应路径，但如选择城镇职工保险，会受到户籍限制且个人承担更高费用；如选择城乡居民保险，又需要回到户籍地且保障水平低。此外，一些用人单位为了降低成本规避用工主体责任，采取社会化用工方式，或将劳动用工外包给第三方企业，或以加盟等方式用民事关系代替雇佣关系，或诱导劳动者注册为个体工商户，导致管理无序、保障缺位。第八次全国职工队伍状况调查报告显示，全国仅有43％的新就业形态人员与平台企业或第三方外包公司签订了劳动合同，29％的人签订了劳务协议，其余28％的人没有签订任何形式的合同或协议。
大科公考问题：
笔试：请你提出加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的对策措施。（400字）
面试：请你提出加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的对策措施。
【大科公考老师参考解析】
一是完善法律政策。制定规范灵活就业和新就业形态的相关法律法规，明确平台企业、用户和第三方外包企业等各方的法律关系以及权利义务，完善劳动关系协商协调机制，完善各项支持和保护政策措施。
二是加强行业监管。本着充分尊重、平等对待的原则，完善行业公约和行业标准，促进企业加强自律、依法用工，自觉履行其应当承担的用工和权益保障责任。加强对企业用工方式的监督和合法性审查，对刻意规避监管、逃避责任的行为予以督促整改。
三是落实参保补贴。放开灵活就业和新就业形态人员在就业地参保户籍限制，支持自主选择缴费方式和缴费基数，全面落实困难人员灵活就业社会保险补贴政策，减轻困难人员缴费压力。
四是推进工作落地。推进参保登记、职业伤害确认、待遇支付和信息管理等工作，引导完善劳动合同活协议的签订，创新技能、法律、维权等知识培训方式，开展劳动保障权益专项行动，推动各项法律法规和政策措施落地见效。（383字）
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18956084188郑老师/13955199885周老师
