材料1：
H市落实稳住经济大盘的政策已经将近两个月。政策落实的效果怎么样？作为“水暖鸭先知”的企业具体有什么感受？成为H市委书记李秀峰心中的关心事、操心事。
李书记喊上了相关经济部门的同志，到H市工业园区、工厂车间实地走访考察，了解企业的经营效益到底怎么样？下一步还有什么需求？
材料2：
2022年，进一步纾困中小企业的政策密集发布。对于仍然受困于国内经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下的广大中小企业，无疑又是一场“及时雨”。
总的来看，稳住经济大盘的政策有效果，很及时很有必要，对企业恢复和发展发挥了重要作用，一些惠企政策一定程度上遏制了企业进一步亏损的状态。但是从长远看，部分企业还是感到“杯水车薪”“远水解不了近渴”。
当被问及所处行业的现状时，H市陶瓷品牌慕瓷创始人张婉云感叹道：“去年有去年的艰难，今年有今年的不易。”
这是当前不少中小企业的心声。在疫情反复、经济下行、国际局势动荡的形势下，受原材料、租金、人工、物流等各类成本上涨，一些企业面临市场需求萎缩、招工难、融资难等问题。
“现在很多企业都是咬着牙关接受成本上升。”张婉云说，烧陶需要燃料，相比于年前，如今天然气的价格已经翻了近一倍。国家统计局网站显示，6月下旬液化天然气（LNG）比上期涨32.8%报8437.2元/吨，而在1月下旬时，报价为4518.3元/吨。
海运费也从去年年中一路飞涨到现在，美国航线涨了10倍，其他国家也都涨了有3倍，“一个柜的运输费用差不多顶那些货物的价钱了”。张婉云说，由于一些产品要出口，公司只能去近点的国家和地区。国内市场也不好做，近年来一些房地产公司爆雷，陶瓷、照明等相关行业心存顾虑，房地产的单都不大敢接。
“2019年之前，我们公司的订单销售基本上是满负荷的，每一年的增幅都比较大。疫情这两年，尤其是2021年的影响比较显著，我们公司很多客户做出口，他们受影响，下游也会受波及。大家都在同一个圈子里，大环境下没有一个能够幸免。”H市电子厂一位工作多年的员工无奈地说。
材料3：
据H市人大代表、市中小企业协会副会长、光信投资集团董事长蔡仲光介绍，生产电缆的两大主材料铜杆和铝锭以及辅助化工材料均有不同程度的涨价。比如铝锭，2020年均价是14390元/吨，2021年和2022年分别是19360元/吨、21270元/吨，价格相比2020年分别增长了35%和48%。
就算订单爆棚，企业也会遭受两头挤压。各类成本都在涨，市场价却不能以同样幅度上升，以免客户受不了，顾客也不买单。企业需要花更多的钱去买原材料，支付其他费用，一些靠贷款维持经营的企业容易出现流动资金紧张的问题。蔡伸光说道：“金融机构对实体经济贷款有‘天花板’问题，贷款规模没有适时增加。”
H市政协委员、东阳光科技控股股份有限公司总经理张红伟也说：“身边的中小企业拿到贷款的利率一般是五六个点，还有很多10个点的。希望贷款融资门槛要降低，把利息实实在在降下来。”
材料4：
H市某行业协会会长刘伟谈到，惠企政策制定方与需求方存在信息不对称，惠企好政策“落地难”；惠企政策宣传和服务不到位，扶企政策“兑现难”。许多企业也在采访中反映了这个问题。刘伟认为，应该邀请民营企业家参与制定政策，让惠企政策更接地气；建立政策评估考核机制，经常开展政策服务“回头看”，对于落实难、企业反馈意见多的政策，要及时调整。在惠企政策宣传和服务方面，要主动提醒、帮助和指导企业进行申报，真正做到让企业看得见、办得了、享得到。
大科公考问题：
在实地调研结束后，H市组织了企业家代表座谈会，H市有关部门负责同志在会上回应了企业的关切，提出了下一步的工作举措。H市委书记将作总结发言，请你草拟一份发言稿。要求：紧扣主题，切合特定环境和人物身份、表达准确到位，1000字左右，35分）
【破题】本题对应的考点是：稳住经济大盘。关于一揽子政策已经实施快两个月了，关于此类考查的方式，除了领导调研、座谈的讲话之外，还包括根据各地落实情况资料，撰写工作报告或者调研报告，关于此类问题要提前熟悉。本题考查的是市委领导在企业座谈会上的总结发言，材料中已经定了性，稳住经济大盘政策起到了作用，但是在落实过程和实际中，仍然存在不足。有关部门已经作了回应，作为总结讲话，就是要总结情况、分析问题、提出要求等。
【参考答案】
在H市企业家代表座谈会上的讲话
H市委书记 李秀峰
（7月16日）
企业家朋友们、各位同志：
根据市委工作安排，今天我到几家重点企业开展了走访调研，主要看看政策落实的如何，了解大家还有什么困难；召开座谈会就是想听听大家对当前经济形势、企业改革发展的意见和建议。刚才，几家企业家代表充分交流了情况，有关部门同志进行了回应和表态。结合我今天走访的感受，我讲几点意见。
一、提高站位，把准中心议题，切实关心关注企业所思所盼
要把握大局。党员领导干部经常主动了解企业所需所盼，是十分有必要的。是构建亲清政商关系的举措，是落实稳住经济大盘系列政策的要求，是喜迎党的二十大、着力营造“三个环境”的行动。
要了解大势。当前经济发展的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。受多方面因素影响，我市企业生产经营困难有所增加。一是生产要素短缺；二是成本压力增大；三是市场预期不稳。这些问题都很紧迫，要加快研究，采取切实可行解决办法。
要明确方向。保市场主体就是保社会生产力。当前我们要把走访与纾困帮扶深度融合起来，推动党员干部深入企业，摸清企业所思所忧所盼，真正落实助企纾困政策措施，让市场主体感受到党和政府就在身边，增强发展信心。
二、紧盯重点，落实三项任务，持续保护和激发市场主体活力
要抓住当前稳经济的重要目标，真正站在企业角度看问题、解难题，让广大市场主体轻装上阵、放手经营、发展壮大。
一要有效落实好纾困惠企政策。当前，市场主体面临资金紧张、成本上升、业务萎缩等困难和问题。我市出台了很多政策，但企业的获得感还不强。针对这些问题，我们要制定对策清单，切实加强惠企政策宣传力度，不断提高政策知晓率和覆盖面。推动政策系统集成，防止政策“碎片化”，进一步简化惠企政策申请手续，打通“后一公里”，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
二要花大力气帮助企业稳链补链强链。当前我市产业链供应链受到的冲击比较大，虽然形势有所好转，但离发展预期还有差距。下一步，要全面梳理行业零部件及原材料需求清单，积极对接供应商，做好长周期前瞻计划。稳住产业链关键环节、补齐薄弱环节，打通产业上下游衔接堵点。
三要以更大决心优化我市营商环境。虽然我市营商环境提升取得了很大成效，但终的反应还是要看市场。要紧扣市场主体对环境的需求，进一步抓好有针对性的整改，降低制度性交易成本，以政府更加有为促进市场更加有效，切实改善各方面的环境。
三、切实履责，聚焦三个目标，抓住稳市场主体这个关键变量
市场主体是稳增长、保就业、保民生的重要基础。要通过稳市场主体，实现稳增长、保就业、保民生的目标。
一是稳增长。要落实好已有政策，引导企业积极争取更多政策支持，在稳定产能的基础上，通过技术创新、产品创新，培育新的增长点。二是保就业。党委政府要支持企业稳岗，企业自身要努力稳定就业岗位，关心关爱员工，共同守住不发生规模性失业风险底线。三是惠民生。要从企业反映的小事实事做起，在服务企业发展中更好保障和改善民生。
同志们，稳住市场主体，就是稳住发展预期。在后面工作中，要进一步找准载体抓手，不走过场，不搞形式主义，不给企业添麻烦、增负担，切实把党中央决策部署和省委工作要求落到实处。
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